問計浙江德清：一座小縣城如何能成為國際化大舞臺？

在浙江北部秀美的天目山山麓中，生長著一座僅有50多萬人口的小城——德清。

這座因水得名的小縣城，是聯合國秘書處在我國首個直屬專門機構——聯合國全球地理信息知識與創新中心所在地。

在這片僅有936平方公里的土地上，近5年來有20多場規模超千人的國際盛會成功舉辦，來自10多個國家的英才逐夢共聚。

一座小縣城如何能成為國際化大舞臺?12日，在2023世界品牌莫干山大會上，德清縣委書記敖煜新接受記者專訪時細細道來。

圖為浙江德清縣委書記敖煜新(左)接受新華財經記者專訪

小縣城成長為國際化大舞臺

許多到過德清的人，都對這座城市的“國際范兒”印象深刻。

雖然身處長三角腹地，但疊嶂峰巒并未阻隔德清與世界融通的腳步。在這里，就連“農家樂”都透著濃濃的國際味兒，還有個別具一格的名字——“洋家樂”。

“10多年前，一位在上海工作、中文名叫高天成的南非人，在德清莫干山旅游時，租下數棟廢棄的農舍，自己動手設計改造成田園式風格，吸引了長三角地區很多外國人來度假，開創了‘洋家樂’新業態?！卑届闲赂嬖V記者，目前已有來自英國、比利時、丹麥等十多個國家的外國人在莫干山建起“洋家樂”。

不同國家的文化在德清碰撞交融，為這座城市源源不斷注入活力，德清也成為這些滿懷熱情的人們追逐夢想、施展抱負的舞臺。

“洋家樂”是德清國際化發展的一個縮影。作為擁有近1000家規模以上工業企業的制造業強縣，德清國際化發展有堅實的產業和經濟基礎，這也是這座小城敢闖敢試、開放向上的底氣。

“2010年，我國開始布局地理信息產業園區，浙江獲得了一席。當時我們積極向上對接，最終在2011年和浙江省測繪與地理信息局簽訂協議，合作共建浙江省地理信息產業園，這是德清地理信息小鎮的前身，也是我們‘無中生有’發展地理信息產業的開始?！卑届闲抡f。

家有梧桐樹，引得鸞鳳來。2022年，聯合國全球地理信息知識與創新中心正式落戶德清，這是聯合國秘書處在我國設立的首個直屬專門機構。

據敖煜新介紹，如今，在莫干山腳下，從零起步的德清地理信息小鎮已集聚437家地信企業，營收突破300億元，產業大樓增加到64幢。小鎮里聚集了數千名地理信息、智能通信等領域海內外高層次人才。

“如水”特質涵養高質量發展動力

德清緣何能成長為國際化大舞臺?在敖煜新看來，要了解這背后的因由，首先要理解德清的地理文化特質。

“縣因溪而尚其清，溪亦因人而增其美”。宋朝《左顧亭記》中的這句話，詮釋了“德清”縣名的意蘊。此中的溪，是指東苕溪，古稱余不溪。千百年來，溪水長流不息，滋養著德清人的身與心，也代表著德清人的精神內核。如今，“人有德行，如水至清”已成為德清的宣傳語，德清人常用這句話來介紹縣名的含義。

“可以說，德清是因水而名，因水而美，因水而興的?！卑届闲抡f。

上善若水?！熬由频?，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動善時?！边@是我國古代先賢對水的智慧總結，其中也蘊藏著德清高質量發展的密碼。

敖煜新認為，德清能夠牽手聯合國，成長為國際化大舞臺，與這座小城“如水”的特質是分不開的。在這個過程中，德清至少走好了三步棋：

理念引領執著經營區位優勢：在“八八戰略”引領下，德清堅持通過改革、創新、開放放大區位優勢，特別是20年如一日，始終把“接滬融杭”作為發展戰略執著踐行，不僅帶來了680多家杭州企業、60%的創新載體和轉化成果等實打實的發展紅利，更打開了“跳出德清、發展德清”的格局視野，為德清走向更廣闊國際舞臺打下堅實基礎。

前瞻謀劃把握時機搶抓機遇：如果德清沒有超前謀劃、積極爭取浙江省地理信息產業園落戶，就不會有地理信息小鎮，德清也不會成為首屆聯合國世界地理信息大會召開地，更不會有聯合國全球地理信息知識與創新中心在德清的落戶。無論是“無中生有”造平臺，還是“無中生有”育產業，都是把謀劃變成機遇、把機遇變成成果的過程，這也是德清能夠在開放發展方面持續進階的核心因素。

開放包容打造優越營商環境：無論是“洋家樂”在德清的首創和興起，還是德清牽手聯合國，都離不開優越營商環境、開放社會氛圍的保障。德清積極堅持塑造國際化、法治化、便利化的營商環境，還發布了浙江省首個對標世界銀行標準的縣域營商環境指數，為外商外資進入德清創造了良好條件。在百姓層面，德清人“如水”般大氣包容，樂于接受前沿的新思想新觀點。天時地利人和造就了德清“敞開大門歡迎每一個人、每一種新思想到來”的社會氛圍。

德清“如水”，“不僅代表著德清山水美百姓美，更代表著德清這座城市充滿活力和生命力?！卑届闲抡f。

改革創新“筆”耕不輟勾描未來畫卷

以持續不斷地創新培育新增長極，以“永不停步”地改革向未來要紅利。德清國際化發展的未來畫卷，從當下已可見端倪。

敖煜新告訴記者，目前德清累計承擔省級以上改革試點200多項;研發投入強度達到4.17%，在浙江省90個縣市區中位列第六;城鄉收入比縮小到1.58:1，處于全國領先水平。銳意改革、崇尚創新，讓德清逐漸在高質量發展中形成了獨特優勢。

“接下來，德清將集全縣之力打造地信智慧城、環浙工大創新經濟圈、莫干論劍谷和車聯智造萬畝千億產業平臺“一城一圈一谷一平臺”核心區塊?！卑届闲抡f，未來省部共建地信實驗室、省部共辦國際“地信周”、“地球磁場模擬與監測系統”大科學裝置、地信國際學院等將在這里落地。不久的將來，相信“一城一圈一谷一平臺”將成為德清創新要素的富集之地、創新驅動的策源之地、創新發展的新增長極。

在產業層面，據敖煜新介紹，德清將以國家新一代人工智能創新發展試驗區和國家車聯網先導區建設為引領，賦能高端裝備、生物醫藥、智能家居、地理信息+、人工智能+等“5+N”產業鏈現代化提升，實現增量項目和存量產業的高新變革，到2025年，形成500億元級產業2個，億元以上工業項目高新率達100%。

人是一座城發展的根本。在人才保障方面，敖煜新表示，德清將以青創之城建設為引領，用每年1億元人才專項財政資金和總規模50億元的產業投資基金，加快實施“德清英才計劃”和“才聚德清”大學生招引計劃，吸引更多高端人才到德清創新創業，到2025年引聚全球頂尖人才及領軍人才200名以上，人才資源總量達到16萬人。

這就是德清，城雖不大，但永遠朝氣蓬勃、奔流向前。（記者安娜、李唐寧）